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人大代表建議追蹤|讓病殘兒家庭得到更多關懷——關于“病殘兒家庭救助”建議的追蹤報道

在市八屆人大四次會議上,市人大代表高芳提出了《關于病殘兒家庭救助的建議》,市殘聯等相關部門對此高度重視,及時回復,并就相關工作進行研究推進。

存在問題:缺少針對病殘兒的特定保障機制等

調查發現,現有的民政救助體系還沒有建立起針對病殘兒的特定保障機制,病殘兒的照顧與治療的重擔主要仍由監護人(主要是年老的祖父母)承擔,面臨著多重困難,農村病殘兒家庭能獲取的社會服務現狀堪憂。

代表建議:加大對特殊教育體系和康復服務上的投入等

市人大代表高芳建議:“加大對特殊教育體系和康復服務上的投入;完善居家照料模式,向社會組織購買服務,為病殘兒提供居家照料服務、集中照料服務,能有效幫助病殘兒家庭減輕照料壓力;大力營造關愛病殘兒的社會氛圍。”

辦理情況:進一步完善殘疾兒童康復救助政策等

為促進我市特殊教育事業進一步健康快速發展,切實保障殘疾兒童少年受教育權利,我市積極改善辦學條件,不斷完善殘疾兒童少年的教育辦學體系和關心關愛體系,形成了以隨班就讀為主體,特殊教育學校為骨干,送教上門為補充的辦學體系;構建起了從學前到義務教育、中等職業教育各學段相銜接的多學段、多類型的特殊教育辦學總體格局。

進一步完善殘疾兒童康復救助政策。2018年印發《東營市人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的通知》,將殘疾兒童康復救助標準上限由12000元(腦癱兒童13200元)統一提高到15000元。根據文件精神,2019年全市共救助各類殘疾兒童530余名,投入國家級、省級、市級和縣區級殘疾兒童康復訓練救助經費總額達680余萬元,有康復需求殘疾兒童康復服務率達到100%。

進一步提升殘疾兒童康復陣地資源優勢。2019年5月,市殘聯印發了《關于公布東營市殘疾兒童康復服務定點機構的通知》,向社會公布我市定點康復機構10處。2019年7月,市醫保局出臺了《關于進一步加強腦癱等殘疾兒童和孤獨癥兒童醫療保障工作的通知》,文件規定符合入院條件的腦癱等殘疾兒童康復救治住院報銷不設起伏線,腦癱、孤獨癥兒童康復救治不限年齡,門診慢性病支付限額標準由7200元提高至每年24000元。以上政策及文件的出臺,極大保證了我市殘疾兒童康復需求得到有效滿足,極大減輕了我市殘疾兒童家庭康復治療經濟壓力。據統計,目前我市殘疾兒童在公立定點機構接受康復治療每年補貼金額約4萬元,補貼金額排名列全省第6名。

近年來,我市認真貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》和全國殘疾人托養服務工作會議精神,將殘疾人托養工作列入重要議事日程,按照“政府主導、部門聯動、社會參與、資源整合”的工作思路,積極探索出了行之有效的托養服務新模式,基本建立起了多元化殘疾人托養服務體系:一是相繼出臺了《東營市“陽光家園計劃”實施方案》《關于認真做好“陽光家園計劃”項目實施工作的通知》等一系列文件,系統地明確了托養服務申請范圍條件、審批程序、運作方式、補貼資金標準等,使殘疾人托養服務工作更加人性化、規范化、制度化。二是加大資金投入,按照“立足當前,著眼長遠,建立長效機制”的原則,積極爭取政府的支持,加強與財政部門的溝通協調,通過財政補助、社會募集等多種渠道籌措項目所需資金,確保地方配套資金落實。機構托養由原來的每人每月600元的標準,提高到每人每月1000元。補助資金由市縣(區)財政按比例匹配。從政策上提供了發展殘疾人托養服務工作的經費保障。經過各級殘聯的共同努力,2019年全市共托養服務殘疾人1270名,其中機構托養殘疾人165名、日間照料11名、居家服務殘疾人1094名。

為保障殘疾兒童合法權益,市民政局全力做好殘疾兒童康復救助工作。一是加強民政救助與殘聯康復救助相銜接。嚴格按照政策要求,及時將符合條件的殘疾兒童納入城鄉低保、特困人員救助供養、臨時救助、孤兒和重點困境兒童基本生活保障等社會救助、社會福利保障范圍。二是加強基層兒童工作者隊伍建設。切實加強“兒童督導員”“兒童主任”隊伍建設,依托山東省未成年人關愛保護信息平臺實行實名制登記管理。加大業務培訓力度,每年市民政局對“兒童督導員”、縣區民政局對“兒童主任”至少培訓一次。三是引導社會力量廣泛參與。指導縣區開展政府購買兒童服務工作,不斷提高關愛服務專業化水平。

(記者 魏安棟 通訊員 王林 曲芳瑩)

責任編輯:武方圓

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