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人大代表建議追蹤|加大服務業改革力度 聚力打造產業創新平臺

  在市八屆人大四次會議上市人大代表薄惠清提出了《關于扶持生產性服務業加快發展引領傳統制造業走向中高端的建議》后,市發展改革委、市工業和信息化局等相關部門對此高度重視,及時回復,并就相關工作進行研究推進。

  存在問題:傳統制造業面臨著產能過剩

  近年來,我市工業特別是傳統制造業面臨著產能過剩、成本攀升、節能環保壓力持續加大、新舊動能轉換接續乏力的嚴峻挑戰,企業出現了經營不景氣、債務違約、“關停并轉”和破產倒閉等現象。因傳統制造業在全市經濟結構中占比最大,受其拖累和影響,我市改革發展穩定壓力持續加大。

  代表建議:以生產性服務業引領傳統制造業走向價值鏈中高端

  市人大代表薄惠清建議:一是進一步優化營商環境,放開市場準入,強化規劃引領,搭建服務平臺,完善扶持政策,大力扶持生產性服務業加快發展,包括積極扶持傳統制造業中的生產性服務項目;二是以生產性服務業引領傳統制造業走向價值鏈中高端;以“互聯網+”提升生產性服務業;以“互聯網+生產性服務業”把握發展先機,帶動工業轉型升級。

  辦理情況:加大服務業改革力度,聚力打造產業創新平臺

  在收到《關于扶持生產性服務業加快發展引領傳統制造業走向中高端的建議》后,市發展改革委、市工業和信息化局等相關部門高度重視,在加大服務業改革力度、聚力打造產業創新平臺等方面加大支持力度。

  我市高度重視生產性服務業發展,在具體措施方面,一是加大服務業改革力度,推進東營區、墾利區省級服務業綜合改革試點,配合完成中期評估,東營區獲評優秀等級,該區智慧養老模式、“樓宇經濟+平臺經濟”發展模式獲得省推廣;二是積極推薦研發設計、信息技術等領域項目入選省級服務業重大項目庫,做好省級服務業發展引導資金爭取工作。2019年我市2個項目入選省級服務業重大項目庫;三是制定出臺《東營市“四上”企業培育獎勵扶持措施》,對2019——2021年期間首次進入統計聯網直報名錄的服務業企業獎勵5萬元。四是每年圍繞國家鼓勵發展和省、市優先發展的行業、領域的重點篩選30個左右的服務業項目,實行月調度制度;五是切實抓好省級服務業特色小鎮、省級服務業集聚示范區、重點城區、園區、企業等載體的培育發展,引導載體單位“做大、做強、做優”。對列入的載體實行動態管理,切實增強載體要素吸附能力、產業支撐能力和輻射帶動能力。

  另外,我市認真貫徹落實省、市關于促進生產性服務業高質量發展的一系列政策措施。在具體措施方面,一是打造聚力產業創新平臺,2019年全市建成國家級大學科技園1家,建成省級以上科技企業孵化器14家、眾創空間24家。新增院士工作站7家、省級工程實驗室(研究中心)5 家、省級企業技術中心6家,認定市級創新平臺46家。培育國家級智能制造示范項目2個、省級項目5個,東營軟件園等3個園區列為山東省智慧園區試點。二是加速信息技術與傳統產業融合,組織1300家企業上云,培育云應用服務商10家、工業互聯網平臺5個,9家企業被列入省“現代優勢產業集群+人工智能”、5G應用試點示范。實施德仕全球油服中心、萬和高端油服產業園等項目,推動油服產業向高端邁進。三是為壯大服務業產業規模,加快工業企業剝離生產性服務業,按照“一企一策”的要求,分企業制定具體行動方案,提出剝離目標、剝離任務、推進措施,2019年新設企業37家。四是在生產性服務業發展具備優勢的縣區,圍繞研發設計、金融服務等生產性服務業,以產業帶動服務,以服務帶動產業,助力培育一批主體功能定位清晰,具有示范效應的生產性服務業集聚區。指導西郊現代服務區創建省級服務業集聚區,有望納入2020年省級服務業集聚示范區。

(記者 張振 通訊員 王林 曲芳瑩)

責任編輯:周明明

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